Легализация каннабиса: что, как, когда, зачем

Верховная Рада Украины одобрила в первом чтении законопроект №7457 о легализации медицинского каннабиса. Этот документ вызвал много споров, поэтому попытаемся разобраться, что при чем в этом вопросе.

Судя по названию, будущий Закон призван легализовать оборот растений рода конопли в медицинских и промышленных целях, а также в научной и научно-технической деятельности. Целью является создание условий для расширения доступа пациентов к лечению онкологических заболеваний и посттравматических стрессовых расстройств (ПТСР), полученных, в частности, в результате войны в России. При этом предусматривается ограниченная легализация каннабиса, его смолы, экстрактов и настоек, а также тетрагидроканабинола (ТГК) - первого и единственного на сегодняшний день каннабиноида, разрешенного для медицинского применения в некоторых странах.

Зачем нужна легализация медицинского каннабиса украинцам? В настоящее время в государстве отсутствует регулирование в сфере обращения с веществами, принадлежащими к наркотическим и психотропным, но при этом необходимым для предоставления качественных медицинских услуг, предотвращения страданий пациентов и помощи в выздоровлении от сложных болезней. В Украине этот вопрос особенно актуален для детей с эпилепсией, онкобольных и больных, нуждающихся в паллиативной помощи при неизлечимых болезнях, а также для ветеранов войны с ПТСР. В настоящее время законодательство запрещает любую деятельность по каннабису, его смоле, экстрактам и настойкам, а также ТГК. В контексте легализации конопля речь идет исключительно о каннабисе с допустимой концентрацией ТГК. Ее степень еще предстоит установить Кабинету министров.

Авторы законопроекта считают, что легализация медицинского каннабиса обеспечит доступ украинских пациентов к необходимым лекарствам, будет способствовать развитию медицинской науки и фармацевтической отрасли через клинические испытания препаратов на основе каннабиса, позволит выращивать коноплю с разрешенным количеством наркотических веществ, а также привлечь международные инвестиции в науку и промышленность. В настоящее время предлагается отслеживать оборот сортов растений рода конопли (каннабиса), продуктов переработки и лекарств на их основе путем маркировки каждой партии и единицы фасованной продукции штрих-кодом, ведением электронного реестра учета их перемещения, а также за счет продажи препаратов исключительно по назначению врача по электронному рецепту. При этом розничная торговля будет производиться в аптеках при наличии лицензии на этот вид деятельности.

Как отметила народный депутат, член Комитета ВРУ по вопросам здоровья нации, медпомощи и медстрахования Ольга Стефанишина, будет строгая регламентация со стороны Министерства здравоохранения, будут электронные красные рецепты.

«Нельзя будет просто так себе где-то купить и получить какое-то удовольствие. Это лекарство, которое будет строго контролировано, будут введены лицензионные условия, которые будут предусматривать, что такое лекарство будет выращиваться только на закрытой почве, имеется в виду в теплицах», — отметила депутат.

Она добавила, что за выращиванием конопли также будет следить Национальная полиция Украины с помощью камер видеонаблюдения, а Министерство здравоохранения будет контролировать процесс на уровне «врач-пациент». В то же время, нардеп выразила уверенность, что во время второго чтения законопроекта в Верховной Раде будет сопротивление, однако пообещала, что проект Закона еще будет доработан, и замечания других фракций будут приняты во внимание.

Также планируется, что Украина запретит вывозить заграницу коноплю собственного производства. Чтобы каннабис, который будет выращиваться в Украине, шел именно для собственного производства внутри страны, уже готовятся правки, чтобы запретить вывоз сырья из Украины, выращивать только для нужд украинских пациентов и не превратить Украину в сырьевой придаток для выращивания конопли.