Украинские аграрии адаптируются к требованиям Евросоюза за 10 лет

Первый заместитель аграрного министра Украины Тарас Высоцкий считает, что для адаптации к правилам Европейского Союза украинским аграриям нужен переходный период в 10 лет. По его мнению, интеграция Украины в систему Евросоюза это не только затраты и необходимость адаптироваться к новым требованиям, но и возможности доступа к инвестициям, рынкам, совместным программам.

Чиновник отмечает, что сейчас украинская сторона в основном фокусируется на том, какой опыт в сельскохозяйственной деятельности уже практикует Европейский Союз и где украинским аграриям нужно будет гармонизироваться с действующими правилами. Но уникальный опрос в разминировании, очистке и восстановлении почв должен быть отдельным масштабным кейсом на уровне всего ЕС для определения путей финансирования и преодоления этого вызова. Что касается других секторов, где уже есть четкие правила игры, то одним из наиболее дискуссионных является использование пестицидов. Сейчас в Министерстве понимают реальность того, что перечень доступных средств защиты растений сегодня в Украине и Европейском Союзе разный. Поэтому Украине в какой-то момент придется приближаться к унифицированным правилам Европейского Союза. Атому должен быть переходный период, который должен длиться хотя бы 10 лет и это первая стартовая точка в переговорах с Европой.

Если говорить о возможностях аграрного сектора Украины, то его экспорт за 2024 год составил 59% общего экспорта Украины и стоил $24,5 млрд. По сравнению с 2023 годом валютная выручка агросектора от экспорта выросла более чем на $2 млрд. Но это лишь второй «исторический рекорд» по валютной выручке – первым лучшим годом был 2021 год, когда благодаря высокому урожаю агросектор заработал $27,7 млрд.

Если рассматривать общую структуру украинского экспорта, то в прошлом году Европейский союз был ключевым торговым партнером Украины. Кроме того, почти 50% всего импорта в Украину составляют товары из ЕС. Также в прошлом году Украина обновила соглашение о свободной торговле с Норвегией, Исландией, Лихтенштейном и Швейцарией – странами Европейской Ассоциации Свободной торговли. Поэтому в этом году Украина сосредоточится на поиске решения о доступе на рынок ЕС для чувствительных аграрных товаров (кукуруза, крупа, отруби, мед, сахар яйца и мясо птицы). Вне ЕС ключевым торговыми партнерами Украины в экспорте в 2024 году были Китай ($2,3 млрд), Турция ($2,1 млрд), Египет ($1,6 млрд) и Индия ($986 млн) с Молдовой ($935 млн).

Напомним, что агросектор остается самой мощной отраслью украинской экономики, в которой задействовано около 17% украинцев и производит 19% ВВП и генерирует более 70% валютной выручки. Поэтому одним из крупнейших вызовов будущего года для украинских аграриев эксперты считают евроинтеграцию. Поэтому агропромышленность нуждается в дотациях для конкурентоспособности. Да и аналитики признают, что европейские требования в случае их полного внедрения сделают украинский бизнес неконкурентноспособным в мире. При этом, как отмечает УНИАН, европейский рынок очень мал для отечественных объемов, что стало очевидным при блокировании украинских портов российскими военными. Поэтому эксперты считают, что для сохранения конкурентоспособности, украинские аграрии должны получать дотации, на уровне развитых аграрных стран Европейского Союза. При этом Евросоюз предусматривает предоставление дотации в Украине только мелким хозяйствам, на долю которых приходится менее 10% украинских земель. В целом в прошлом году наиболее значимыми для украинских аграриев были финансовые проблемы, и они могут иметь продолжение в 2025 году. Пока даже варианты застал уже почти исчерпаны, а на аграриев до сих пор давят убытки первого года войны. Кроме того, фермеры, покинувшие свои хозяйства на оккупированной территории, потеряли бизнес и оказались под давлением банков из-за невозможности вернуть кредиты. Также к проблемам добавляют и высокие налоги.

При этом Украина возвращается к крупнейшим мировым игрокам аграрного рынка. Страна вернулась на традиционные рынки, в страны «Глобального Юга», а также в Италию и Испанию. В целом вопрос доступа к глобальным рынкам стал для Украины главным в 2024 году. Кроме того, значительную роль в поддержке Украины в сложные времена играет международная помощь. В частности, страна получила второй транш по программе "Ukraine Facility" на сумму 4,1 миллиарда евро. Эти средства пойдут в поддержку макрофинансовой стабильности Украины и функционирования государства в период 2024-2027 годов. В целом по этой программе Украина получила 16,1 миллиарда евро. Это очень значительная помощь, ведь с начала полномасштабного вторжения России все собственные поступления украинского госбюджета идут на финансирование обороны. Эти расходы занимают примерно половину бюджета. Поэтому все гражданские расходы госбюджета Украина финансирует за счет иностранной финансовой помощи – в 2024 году потребность в таком внешнем финансировании составила 38 миллиардов долларов США.